本报讯（记者高超）日前，龙井市委常委、常务副市长唐振生和龙井市副市长柳贤花分别接到一份来自龙井市纪委的“特殊公函”——《关于其分管教育领域某中学违反中央八项规定精神及“四风”问题突出的线索函告》，这份函告掀起了该市教育系统的全面自查自纠和整改整顿。而这正是该市实行“从严治党‘两个责任’函告制度”成果之一。自年初推行此项制度以来，龙井市党内监督责任由纪委“独角戏”，变为市委、市级领导、基层党组织齐抓共管、三级合奏的“交响曲”，“两个责任”落实得到进一步强化，党风政风焕然一新。
如何推动“两个责任”特别是主体责任落到实处，一直是困扰各级纪委实行党内监督的难题。龙井市抓住落实主体责任这个“牛鼻子”，坚持把纪律挺在前面，创新方法，另辟蹊径。今年1月,该市推行市级领导“主体责任函告制度”,出台了《龙井市从严治党“两个责任”函告暂行办法》。根据制度，函告工作包括问题收集、审核确定、函告送达和督促整改四个流程，市纪委如发现某单位在从严治党方面存在问题、线索或者苗头后，向分管联系该单位或领域的副县级领导予以通告，同时直接向市委、市人大、市政府、市政协“四套班子领导”书面函告。在函告送达后，该分管领导根据问题清单和整改要求，对所涉单位履行监督责任和督促整改，整改必须在15个工作日内完成，情况复杂的不超过60天，并将整改情况及时向市委报告并反馈给市纪委。
日前，龙井市纪委处理了该市某中学违规给教师发放中考奖励的问题，并将有关情况以书面函告形式送达分管副市长。在分管领导的督促下，教育系统成立专项监督小组，深入开展自查自纠，在10个工作日之内完成各项整改，各级领导认识大幅提升，作风明显改善，效果明显。
落实“两个责任”关键看行动、根本在担当。翻开龙井市纪委函告送达登记表，该市年初以来已向各分管市级领导发送函告9份，有涉及单位公车私用的、乡镇扶贫资金使用不当的、项目审批不严的等等，问题已全部得到重视并进行整改。
“函告制度运用‘四种形态’，深化了压力传导机制，一方面体现了挺纪在前、关口前移的要求，另一方面让市级领导落实主体责任有了抓手，把责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。”龙井市纪委副书记马秋全对记者说。当前，龙井市制度笼子越扎越紧，“两个责任”越落越实，全市发展环境愈加风清气正。
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