[摘要] 近年来，我州食品安全示范创建工作百花竞放。州食品药品监督管理局成立伊始，就确定了以“创”带“管”工作思路，坚持把示范创建作为全州食品药品安全监管的重要抓手和载体，高起点、高标准、全方位地推进食品药品安全示范创建工作。全州食品安全示范县市、示范园区、阳光生产示范企业、车载可追溯示范单位、阳光厨房等示范
近年来，我州食品安全示范创建工作百花竞放。州食品药品监督管理局成立伊始，就确定了以“创”带“管”工作思路，坚持把示范创建作为全州食品药品安全监管的重要抓手和载体，高起点、高标准、全方位地推进食品药品安全示范创建工作。全州食品安全示范县市、示范园区、阳光生产示范企业、车载可追溯示范单位、阳光厨房等示范建设单位星罗棋布。该局先后开展食品药品安全示范创建活动，取得全省“双示范”成果——珲春、敦化、安图、延吉先后被评为省级食品药品安全示范县（市），延边新兴工业集中区和敦化市现代医药产业园区分别被评为省级食品药品安全示范园区。今年9月，在4个示范食品安全县（市）的基础上，龙井、图们两个县（市）又通过省局验收，占全州县（市）总数的75%，示范创建工作走在全省前列。
龙井：全民参与共创食品药品示范城
2013年以来，龙井市按照省、州文件要求和市政府相关部署开展龙井市食品药品安全示范市创建活动，经过近两年的努力，龙井市食品药品安全监管体系不断健全，食品药品安全专项整治不断深化，食品药品安全工作态势持续平稳向好，实现了食品药品安全示范市创建活动目标。
强化责任，夯实基层。两年来，龙井市政府做到“五个纳入”，乡（镇）政府和社区建设管理委员会分别成立食品药品安全办，县、乡（镇）、村（社区）三级食品安全监管体系覆盖面达到100%，实现了基层食品药品安全监管无盲区。《龙井市食品安全举报奖励实施细则（试行）》和《龙井市食品药品安全事故应急预案》制度的建立，确保全市食药监工作逐步走上制度化、规范化。
重点整治，全民动员。在食品日常监管和专项整治中，全市在初级农产品生产、食品生产加工、食品流通、餐饮服务等重点部位、重点环节和重点品种进行检查和专项整治，有效消除食品安全隐患，保障群众饮食安全；在加强药品、医疗器械监管方面，龙井市食药监监管部门在辖区内所有药品生产企业均建立了日常监管档案和数据信息库，加大了对辖区内药品生产经营企业检查力度，药品零售企业《药品经营许可证》和《GSP认证书》完成率达100%。同时，开展化妆品不良反应监测，加大对各级医疗机构督导，使药物、化妆品不良反应和药物预警、药物滥用信息系统建设有序开展；为完善快速检测，把好食品安全入口关，龙井市组织开展食品安全快速检测员培训并下发检测计划，截至目前，中心检测站和各食品安全快速检测室已经完成了2000多批次的快速检测，合格率为99%。还依托食品安全快速检测室，在全市建设3个集快速检测、科普宣传、投诉举报、咨询服务“四位一体”功能的“食品药品安全科普小屋”，向全社会推广普及饮食用药安全知识；此外，制定出台《龙井市食品药品安全消费奖励规则》，并设立10万元食品药品安全消费奖励资金，组织开展全市食品药品可追溯系统培训会。截至目前，全市已有595家企业签订了可追溯系统安装协议，271家完成了设备安装，144家已开始正式运行。
图们：改革创新 打造舌尖上的平安图们
近年来，图们市委、市政府高度重视食药监工作，将食品药品安全工作纳入经济社会发展规划，纳入全市“平安图们”工作中，不断改革创新，完善食品药品安全体制机制、狠抓综合治理、构建长效机制、促进社会共治，形成了食品药品安全监管与食品药品产业发展共促共赢的良好局面。特别是近年来，图们市委、市政府以“打造具有鲜明民族特色的生态口岸城市”为目标，积极开展省级食品药品安全示范县（市）创建工作，各项工作有序推进，并取得明显成效。
图们市食品药品安全示范工作创建以来，该市将食品药品安全工作经费纳入财政预算，积极争取国家项目，“出口中药材产品种植加工基地”被评为“出口中药材加工质量安全示范区”。近3年来，全市投入到食品药品安全领域资金达500余万元，资金投入。
全面改革，重点整合食品药品监管，实现食品药品无缝监管。依照改革的目的，图们市全面整合原有机构的食品安全监管部门，将职能统一纳入到新组建的食品安全监督管理科，全面负责流通、生产、餐饮环节的食品安全工作，彻底解决了以往多个部门在食品安全监管工作中的职能重叠以及监管空缺问题，形成大食品安全监管的工作模式。
完善检验检测，打造“四位一体”的科普宣传平台。在全市建设集快速检测、科普宣传、投诉举报、咨询服务“四位一体”的多功能“食品药品安全科普小屋”，打造常态化科普宣传平台。统一制订全市食品安全检测计划，截至目前，抽检全市各类食品3452个批次，检测合格率达到98%。‘
加速融合，探索高效、便捷行政审批新模式。为方便百姓创业，延伸派出机构职能，年初，该市出台了《图们市市场监督管理局审批职权委托管理实施方案》，以市场监督管理局审批业务为核心，将审批权下放到基层所，形成流动“市场监督管理所”，对原工商、质监、食药部分审批项目进行委托管理，打造“卫星政务中心”，让百姓在家门口拿到食品、药品相关审批以及营业执照，让创业者大限度降低创业成本。
完善诚信建设，建立管理动态化的企业诚信模式。建立诚信管理体系和电子追溯系统是保障食品药品质量安全、促进行业健康发展的治本之策。图们市对食品药品生产经营者，特别是乳制品、肉类、食用油、保健食品及食品药品添加剂生产经营者实行食品药品安全诚信分类监管、量化分级管理和电子追溯系统。实行了集体约谈制和对社会承诺制，并建立了红黑榜制度。对不良信用食品药品生产经营者加强监管，建立失信惩戒制度。
今年以来，龙井市、图们市，以全面实施食品药品安全放心工程为抓手，扎实推进食品药品安全示范创建，全民动员，改革创新，构建了科学长效的食品安全监管机制。9月，龙井、图们两县（市）继珲春、敦化、安图、延吉后，又被评为省级食品药品安全示范县（市），这使得全州食品药品安全示范县（市）占总数的75%，示范创建工作走在全省前列。
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