[摘要] 延边州确定了“以发展‘绿色经济’为主题，以实现‘绿色转型’为主线，向‘绿色生态’要红利，努力在全省率先实现绿色转型发展”的战略定位，优先实施七大工程，推动延边绿色转型发展。
建设西部生态经济区、中部创新转型核心区、东部绿色转型发展区，是我省着眼全省区域协调发展、加快吉林振兴和实现富民强省目标作出的重大战略决策。
日前，延边州委十届四次会议提出：延边州要抓住绿色转型新机遇，找准绿色转型发展的切入口和突破口，坚持上项目扩总量、转方式促升级，使产业结构变优、发展模式变绿、生态环境变美，走出一条具有延边特色的绿色转型发展之路。
为此，延边州确定了“以发展‘绿色经济’为主题，以实现‘绿色转型’为主线，向‘绿色生态’要红利，努力在全省率先实现绿色转型发展”的战略定位，优先实施七大工程，推动延边绿色转型发展。
实施以建设国际大通道为突破口的互联互通先导工程
全力贯通对外大通道。重点推进珲春至扎鲁比诺港标准铁路、珲春至海参崴等高速公路和高速铁路建设；抓好圈河、图们、三合、开山屯等中朝口岸跨境桥建设；加快扎鲁比诺港项目建设，逐步实现内贸货物跨境运输等陆海联运航线稳定运营；培育拓展海运航线，打通至欧美的运输通道；加快延吉新机场建设工作，拓展至周边国家重点城市的航空航线。
完善域内路网。预计到2020年前后，实现县县通高速，加快延蒲高速、鹤大高速（延边段）公路及吉珲铁路客运专线、敦化至白河高速铁路、珲春至东宁铁路建设，基本建成城乡一体、衔接有序的道路客运服务体系。
强化物流支撑。加快建设珲春浦项现代国际物流园、图们国际物流集散港、延吉综合物流枢纽和敦化专业物流园区等一批布局集中、用地节约、功能集成的特色物流园区和物流中心，推动珲春物流园区、图们国际物流集散港建设成为保税物流园区。
实施以建设图们江国际经济走廊为目标的开发开放示范工程
加快平台建设。突出抓好珲春国际合作示范区建设，探索建立自由贸易试验区。完善图们市、和龙市、龙井市口岸城市功能，推动建立延吉重点开发试验区以及龙井、图们边境经济合作区。
切实深化区域合作。积极参与扎鲁比诺港建设，推动建立中俄珲春——哈桑联合创新区，积极谋划在俄罗斯建立产业园、工业园。抓住中韩建立自贸区的历史性机遇，利用韩国浦项、农心、正官庄等现有企业以商招商，建立韩国产业园，承接韩国产业转移，并争取纳入两国政府支持的重点项目。
努力扩大对外贸易。利用俄朝丰富的煤炭、木材、海产品等资源，建设千万吨级煤炭加工集散基地、木材深加工集散基地、百亿级海产品加工集散基地、百亿级纺织服装产业基地、东北亚区域国际物流集散地“五大产业基地”。
完善图们江区域国际合作机制。加快建立国家货币现钞交易中心，支持人民币跨境使用。建立健全中朝俄生态环境保护合作机制，完善跨界生态环境重大事项通报会晤制度，积极推动大图们倡议机制提升为副总理级别。
实施以千亿级产业集群为主体的重大产业工程
发展千亿级矿泉水产业。建设长白山高端矿泉水生态产业园，构建以二道白河镇为核心区、两江镇和松江镇为配套产业区的“一核两翼”发展格局；发展千亿级人参产业。增强吉林敖东、华康药业、紫鑫药业、韩正人参等重点龙头企业带动作用，扶持汪清华惠、珲春华瑞等人参加工企业做大做强，推动人参产业多元化、产品多样化、功能多极化发展；发展千亿级特色食品产业。以“绿色”、“特色”为主线，以创立品牌和扩大市场占有率为突破口，预计到2020年建成面向东北亚的生态保健食品、民族食品生产基地，优质农业有机食品生产基地和供应基地；发展千亿级医药健康产业。围绕建设敦化——延吉中药产业带，扶持敖东、华康等重点企业，加快四环、恒大、亚泰、紫鑫等医药项目和医药新产品的引进，促进产业隆起发展。大力发展医疗服务和养老休闲服务业，努力建设国内一流的医疗康复、健康养老休闲目的地。
力争到2030年，四大产业集群产值均突破千亿元的同时，着力发展电子信息、新材料、新能源、文化创意等发展前景好、附加值高的新兴产业，培育超百亿级战略性新兴产业群。
城乡融合工程实施以生态宜居城镇群建设为重点的
快速做大延龙图“一核”，做强珲春、敦化“两级”，做优和龙、安图、汪清“三个支点”，做精主要交通沿线和边境地区的重要小城镇，构建“一核两级三支点”图们江城市群。
建立城乡安全供水、供热、供电网络和城乡污水垃圾处理网络，加快建设“数字延边”，探索餐厨垃圾集中化处理试点工作，继续加大棚户区改造和保障性住房建设力度，不断改善城乡居住条件。
实施城市绿化美化示范工程，以街（巷）路、绿地绿化为重点，注重城乡结合部及公园、广场、游园建设，加大城市园林绿化建设力度。将特色文化融入城镇建设，努力做到“城在绿中、人在景中”。
实施新一轮“村屯环境提升”工程，抓好魅力乡村、精品村、标兵村建设，集中力量建设一批重点镇和中心村，打造路平、灯明、街静、水清、院洁、屋静、环境优美、社会和谐的美丽乡村。
实施以构建大长白山旅游格局为目标的生态特色旅游工程
以打造延边旅游业升级版为重点，推进旅游与生态、休闲、民俗等要素相融合。大力开发以自然风光、民俗风情、边境风貌、冰雪风韵为重点的特色生态旅游，把旅游资源串成线、连成片、集成团。
完善城市旅游发展规划，与长白山周边城市统筹协调铁路、公路、港口、航空等各类运输方式，实现无间隙衔接。
积极推进珲春大防川国际旅游合作示范区项目。谋划建设以国际合作示范区敬信功能区为主体，实行境内关外、区域封闭、合作开发模式，形成一个“无国界、多国游”的国际跨境旅游区，让游客可以入区免检、购物免税，终建成辐射俄罗斯哈桑镇滨海平原和朝鲜豆满江沿江地区的图们江三角洲国际旅游自由区，构建图们江区域一体化黄金旅游圈。
实施以保护森林及水环境为重点的生态系统建设工程
严格落实生态功能区规划，合理适度开发林业资源，加强各类自然保护区建设和管理水平，保持生物多样性，构建绿色生态屏障。
强化图们江干流、海兰江、牡丹江中污染河段及重点水库的水污染防治工作，构建完善的水系自循环体系，加强水生态保护与修复。
突出抓好能源结构调整、机动车污染减排、高污染行业及重点企业治理、冬季采暖期污染管控等工作。加大节能技术、产品及节能标准体系在道路运输行业的推广应用。保持良好的空气质量。
加强医疗废物管理，规范铅、铜等重金属再生利用行业的发展，抓好有毒、辐射、疫病等危险废物源头监管和经营许可管理。强化重点区域土壤污染治理，禁止未经评估和无害化治理的污染场地进行土地流转和二次开发。开展清洁土壤行动。
实施以边境县市为重点的“强基富民固边”工程
加强边境城镇经济发展。依托边境地区独特的区位优势，把资源优势转化为经济优势、地缘优势转化为边贸优势、政策优势转化为发展优势，推进特色农产品加工、跨境旅游、边境贸易流通，强化边境地区扶贫开发，帮助边境群众脱困致富。
加强和巩固民族团结。把推进文化繁荣作为维护民族团结进步的纽带，进一步加强对朝鲜族文化的保护、传承和发展，深入实施文化惠民、文化遗产保护、文化精品创作、文化产业成长“四项工程”，把延边州打造成中国特色朝鲜族文化高地。
加强边境地区基层组织建设。选优配强乡村党组织书记，有计划地选派年轻机关干部到边境乡村工作。创新社会管理方式，构建基层社会管理和服务体系，完善社会矛盾排查和调解机制、民意诉求表达和权益保障机制。
加强基础设施建设。重点加大边境乡村公路、农业设施、通讯、电网改造、公共文化设施建设，将全部边境乡镇列入省级新农村建设试点镇，把各类建设资金打捆使用，全面提升边境乡村整体功能，促进人口向中心镇集聚。
加强稳边固防安全体系建设。完善党政军警民“五位一体”合力治边机制，强化联勤联动治安防控体系建设，完善边防边控通信设施、网络信息安全、无线电监测系统建设，建设一体化边防指挥信息系统和治安防控信息网络。
争取到2020年，珲春窗口和延龙图开放前沿功能更加完备，沿边开发开放示范带动作用充分显现。特色产业体系基本形成，城乡面貌大为改观，社会事业全面进步，全面建成小康社会，率先成为生态文明先行示范区。力争到2030年，建成经济繁荣、环境优美、生活幸福的绿色转型发展区。
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